L’émergence des partis politiques, leur essence et leurs fonctions

Il existe plusieurs points de vue sur la formation du concept de « parti ». Selon l’un d’eux, les partis existent depuis l’apparition d’un type d’activité comme la politique. Seules les fonctions et la formation de la société avant eux ont changé.

Le terme « parti » (du latin patis – partie) est connu depuis l’Antiquité. Les premiers partis politiques sont apparus dans la Grèce antique et à Rome. Ils étaient peu nombreux et les wagons étaient rudes. Les partis politiques ont continué à prospérer au milieu du siècle.

Il existe plusieurs points de vue sur la formation du concept de « parti ». Selon l’un d’eux, les partis existent depuis l’apparition d’un type d’activité comme la politique. Seules les fonctions et la formation de la société avant eux ont changé. Les politologues d’Europe continentale pensent que les partis sont apparus avec l’instauration du suffrage universel, c’est-à-dire les clubs, au moment de la Grande Révolution française à la fin du XVIIIe siècle, les assemblées diverses, les groupements politiques – ce sont des prototypes de partis. Les politologues anglo-américains attribuent l’émergence des partis aux XVIIe-XVIIIe siècles. Dans sa forme moderne, les partis ont commencé à se former à la fin du XVIIe et au début du XVIIIe siècle. dans les pays d’Europe occidentale et d’Amérique du Nord (« Vichy » et « Tories » au Parlement britannique, « Fédéralistes » et « Anti-Fédéralistes » aux USA, clubs politiques de Jacobins et Tirondistes en France).

Il est naturel que les partis en tant qu’élément nécessaire de la vie politique apparaissent d’abord dans les pays parlementaires. Ils représentaient les intérêts de la bourgeoisie, qui exigeait: en politique – l’établissement d’un État constitutionnel représentatif, en économie – le principe de la liberté de la propriété privée et de l’esprit d’entreprise. Les partis politiques de masse (principalement socialistes, communistes, sociaux-démocrates) ont émergé dans la seconde moitié du XIXe siècle, ce qui est lié à la croissance de la participation politique de la classe ouvrière et à sa prise de conscience de ses intérêts de classe. À partir de ce moment, les partis politiques ont commencé non seulement à mener un travail idéologique dans la société, mais aussi à se battre ouvertement pour le pouvoir. À l’heure actuelle, les programmes et les statuts des partis sont en cours de création, et de nombreux partis sont en train d’être formalisés sur le plan organisationnel.

Un parti politique est une organisation socio-politique volontaire de certaines couches sociales de la population, qui a été formée sur une base idéologique et dans ses activités vise à la conquête, la distribution et le maintien du pouvoir politique. Un parti politique est appelé à jouer le rôle d’outil politique dans la formation et l’utilisation de certains intérêts du pouvoir politique d’État.

Les partis politiques surgissent pour diverses raisons.

Il s’agit de l’aggravation des conflits sociaux, des inégalités sociales, de la présence de certains intérêts de groupes sociaux, de leur protection, des raisons d’ordre national, des points de vue différents sur le système politique, etc.

Les caractéristiques suivantes sont caractéristiques d’un parti politique en tant qu’organisation sociale consciemment formée :

– le lien du parti avec une certaine classe ou groupe social ;

– la présence d’une certaine idéologie, c’est-à-dire que tout parti est l’expression des intérêts de certains groupes sociaux ;

– l’existence d’une structure organisationnelle (appartenance, subordination des organes, appareil du parti, etc.) ;

– installation sur la conquête, l’implantation et la préservation du pouvoir politique.

Ainsi, un parti politique est un groupe organisé de personnes partageant les mêmes idées qui expriment les intérêts d’une partie de la société et visent à les réaliser par la conquête du pouvoir de l’État ou la participation à sa mise en œuvre.

Les partis politiques dans la société moderne remplissent les fonctions suivantes : idéologique, politique et organisationnelle.

La fonction politique consiste en la participation pratique du parti à la lutte pour le pouvoir, à sa mise en œuvre, à la prise de décisions politiques et au contrôle de leur mise en œuvre. La fonction idéologique consiste à identifier, justifier et exprimer les intérêts des personnes réunies dans un certain parti, ainsi que ses partisans. Par conséquent, la fonction la plus importante du parti est le développement d’une doctrine ou d’un concept politique idéal, qui serait un ensemble de principes, d’idéaux, de valeurs, d’objectifs et d’intentions, qui est la base des activités du parti. Les partis modernes, en règle générale, essaient de se présenter comme des représentants des intérêts publics de l’ensemble de la population, et non comme des représentants d’une certaine minorité. La fonction organisationnelle des partis consiste dans la mise en œuvre pratique de leurs instructions de programme.

La mise en œuvre de cette fonction implique de résoudre les tâches spécifiques suivantes :

1) socialisation politique des citoyens, éducation socio-politique, mobilisation et activation des citoyens sur la base de la communauté de leurs intérêts spécifiques, clarification de la situation politique actuelle et de la plate-forme d’actions destinée aux masses, éducation politique des citoyens ;

2) organisation de l’interaction du parti avec les autorités représentatives et exécutives;

3) la sélection et le recrutement des dirigeants politiques et des élites pour tous les niveaux du système politique, car, en plus des politiciens professionnels nommés par le parti, des experts du parti, des analystes, des spécialistes participent activement à la gestion des affaires de la société et de l’État ;

4) activités liées à l’augmentation de sa composition numérique, à l’amélioration de la structure du parti, au renforcement de la situation financière des organisations centrales et subordonnées, au développement de la coopération avec les partis amis ;

5) approfondissement des connexions et des relations entre les différentes branches du gouvernement, les organes centraux et locaux de l’administration de l’État, les différentes institutions politiques.

Les fonctions du parti sont ensuite divisées en internes et externes.

Interne – recrutement de nouveaux membres, reconstitution de la masse du parti, règlement des relations entre les structures primaires et l’élite, entre les membres ordinaires du parti et l’élite.

Externe – socialisation représentative et politique des citoyens, lutte pour le pouvoir et sa mise en œuvre, personnel (en particulier pour les partis qui ont remporté les élections), relations avec les autres partis politiques.

Outre l’approche sociologique générale en science politique, il existe également une caractéristique juridique des partis politiques, car ils sont sujets de droit. Les partis politiques participent à diverses relations régies par des normes juridiques, mais leurs activités sont principalement régies par la législation constitutionnelle et les lois pertinentes sur les partis. En Ukraine, les activités des partis sont régies par la loi ukrainienne « sur les partis » de 2001. Dans de nombreux pays, dont l’Ukraine, les Constitutions interdisent la création et l’activité de partis politiques et d’organisations publiques dont les objectifs de programme et les actions contredisent les principes de la Loi fondamentale.

Du point de vue de la législation, le processus de création des partis politiques est réglementé différemment selon les pays. Dans certains pays, la procédure de formation des partis n’est pas du tout réglementée par la loi. Les citoyens eux-mêmes annoncent la création d’un parti sans demander l’autorisation à personne (Grande-Bretagne, Nouvelle-Zélande). Dans d’autres, la législation n’exige pas d’enregistrement formel, mais pour créer un parti, certains documents (programme, charte, etc.) doivent être soumis aux autorités compétentes. Dans certains pays, l’enregistrement obligatoire des partis dans certains organes de l’État (ministère de l’intérieur, ministère de la justice, etc.) est également prévu.

La législation réglemente les conditions et les limites des activités des partis politiques. Oui, dans presque tous les pays, l’activité du parti est autorisée, si elle ne contredit pas les normes constitutionnelles, n’appelle pas au renversement du système existant, ne crée pas d’organisations militaires, etc. Des actes juridiques réglementent également les activités financières des partis politiques (la procédure de financement des partis politiques, leurs dépenses lors des élections, le contrôle des activités financières).

Dans de nombreux pays, il existe une institution de financement des partis politiques. De plus, dans certains pays, le montant du financement d’un parti spécifique dépend du nombre de suffrages exprimés en sa faveur lors des élections précédentes ; dans d’autres pays – du nombre de mandats de député reçus. Le financement privé des partis politiques est également réglementé par la loi, mais il est généralement interdit de recevoir de l’argent de l’étranger.

Typologie des partis politiques et des systèmes de partis.

La diversité des conditions historiques et socioculturelles de développement des pays et des peuples a conduit à l’émergence de partis politiques avec des structures organisationnelles et des orientations idéologiques différentes ; ils diffèrent sensiblement en termes de méthodes et de fonctions d’activité. Lorsque les politologues ont commencé à classer les partis créés et les partis actifs, les principaux critères de cette division étaient soit moraux (« bons » et « ignobles »), soit quantitatifs (« grands » et « petits » partis). Cependant, le développement ultérieur des partis politiques dans tous les pays civilisés a nécessité la création d’une typologie plus complexe, dont les auteurs (M. Duverge, M. Weber) ; la classification est basée sur certains critères, et toutes les approches ne sont pas alternatives, mais complémentaires.

La typologie des partis du politologue français M. Duverger, basée sur les différences dans la structure des partis et l’organisation de leur vie interne, a acquis une popularité considérable. Selon ce critère, M. Duverge a distingué les partis personnels, de masse et strictement centralisés.

Les partis cadres sont de composition restreinte, formés de personnalités politiques bien connues et n’opèrent que pendant les campagnes de réélection et les élections. Ces partis n’ont pas de système d’adhésion avec une inscription appropriée et un paiement régulier des cotisations.

Les partis de masse comptent un grand nombre de membres dans leurs rangs, sont des entités centralisées, bien organisées et disciplinées, avec des membres statutaires. Les partis de masse ont un centre opérationnel en permanence qui prend des décisions sur les questions d’actualité, tandis que la masse du parti s’unit dans des organisations primaires de base. Ces partis mènent un travail (principalement idéologique) avec la population en permanence, pas seulement pendant la campagne électorale. La discipline de parti s’applique non seulement aux membres de base, mais également aux parlementaires membres de ce parti.

M. Duverge distingue trois types de partis de masse parmi les partis strictement centralisés : socialiste, communiste et fasciste. Ces partis se caractérisent par la transformation de la composante idéologique en composante fondamentale. Ces partis se caractérisent par la présence de nombreux liens hiérarchiques, une discipline stricte, presque militaire, une organisation élevée des actions, le respect et la vénération des dirigeants.

Un autre critère de typologie des partis est leur phase sociale, c’est-à-dire les classes, groupes sociaux ou strates dont ils expriment et protègent les intérêts. Ce sont des partis de la bourgeoisie monopoliste, des partis de petits et moyens entrepreneurs, des ouvriers et des paysans. Selon le même critère, les partis sont divisés en fonction des fondements de leur formation : social (agraire), ethnique (parti d’extrême droite en Espagne), démographique (partis de femmes dans plusieurs pays européens), culturel (fêtes d’amateurs de bière en Allemagne et en Russie), etc.

Pourtant, ces derniers temps, c’est devenu une évidence pour de nombreux partis : pour réussir aux prochaines élections, il faut non seulement s’appuyer sur une classe ou une certaine couche sociale, mais prendre en compte les intérêts de blocs entiers de forces sociales. Ainsi, les partis de classe sociale sont de plus en plus remplacés par des partis « universels », des partis « pour tous », qui tiennent compte des changements importants intervenus dans la structure sociale de la société.

Selon l’orientation idéologique, les partis sont divisés en:

Doctrinale, dont l’activité est basée sur une idéologie clairement définie et la protection de la « pureté idéologique » ;

pragmatiques – ceux qui se concentrent sur l’aspect pratique, l’opportunité des actions ou, en d’autres termes, l’utilisation d’idées, de slogans les plus attrayants et pertinents pendant la campagne électorale ;

leadership charismatique, dans lequel les membres du parti s’unissent non pas tant autour d’une idée, mais autour de la personnalité populaire du chef.

Selon le génotype idéologique, les partis sont en outre divisés en libéraux, conservateurs, sociaux-démocrates, cléricaux, socialistes, communistes, nationalistes et fascistes.

Selon la nature des transformations de la société – réformiste, révolutionnaire, conservatrice, réactionnaire.

Par place dans le spectre des forces politiques – gauche, centrale, droite. L’histoire de cette classification des partis remonte à la Révolution française en 1789, lorsque lors des réunions de l’Assemblée nationale française, les conservateurs (royalistes) étaient à droite de l’orateur, prônant la préservation de la monarchie, et à gauche étaient les radicaux (jacobins), qui prônaient l’idée d’égalité universelle, et les modérés (tirondistes), occupaient des places au centre.

Depuis, les notions de « gauche », « droite », « centre » sont apparues. Chaque concept est traditionnellement caractérisé par un certain ensemble de valeurs. Les « gauches » sont partisans des changements sociaux progressistes, des principes d’égalité et de justice ; ils sont enclins à des méthodes révolutionnaires radicales d’activité. Les « droitiers » sont des partis qui se concentrent sur la préservation de la stabilité et ont une attitude négative face aux bouleversements révolutionnaires ; ils ne permettent la possibilité que des changements les plus nécessaires. Les « centristes » prônent traditionnellement des valeurs libérales et humanistes.